- La legislación plantea que gobiernos y proveedores acepten transacciones digitales y faculta a Hacienda para definir los primeros sectores donde serán obligatorias
- Mexiquenses advierten que la medida podría excluir a personas sin cuenta bancaria
Por: Jimena Guzmán
Foto: Jimena Guzmán
El Senado de la República aprobó, con 72 votos a favor y 37 en contra, la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con la que se busca impulsar el uso de transacciones electrónicas en trámites gubernamentales y en la adquisición de bienes y servicios, así como reducir gradualmente la dependencia del efectivo.
La legislación establece que los tres órdenes de gobierno y los proveedores de servicios deberán realizar las acciones necesarias para aceptar pagos digitales. Además, faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los primeros sectores y actividades en los que únicamente se aceptará esta modalidad.
Entre las herramientas contempladas se encuentran los códigos QR, la tecnología de comunicación de campo cercano (NFC), las tarjetas de débito y crédito, la domiciliación y las transferencias electrónicas. También incorpora la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para la contratación de servicios financieros.
Hacienda definirá los sectores obligados
De acuerdo con los plazos previstos, dentro de los 15 días hábiles posteriores a la entrada en vigor de la ley, Hacienda deberá establecer los primeros sectores y actividades sujetos a la medida. Una vez publicada esa determinación, las autoridades sectoriales tendrán otros 15 días hábiles para emitir las reglas correspondientes y fijar los periodos de transición.
Entre los sectores que se prevé incorporar inicialmente se encuentran las casetas de peaje y las gasolineras, aunque su aplicación dependerá de las disposiciones que emitan las autoridades competentes.
La norma contempla excepciones: cuando ocurran contingencias que afecten temporalmente la disponibilidad de los sistemas de pago, se permitirá utilizar efectivo o cheque. Asimismo, otorga facultades al Banco de México para desarrollar herramientas informáticas que faciliten las transferencias electrónicas.
La legislación busca ampliar la inclusión financiera y facilitar que pequeños comercios generen registros de sus operaciones para mejorar sus posibilidades de acceder a créditos formales.
La entrada en vigor está prevista para el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Esto no significa que todos los establecimientos deban aceptar exclusivamente pagos digitales de inmediato, pues la aplicación será gradual y dependerá de las disposiciones y plazos que establezcan las autoridades.
Cuestionan la inclusión financiera y su viabilidad
La aprobación de la ley generó opiniones divididas sobre sus posibles efectos en la población. Josefina Sánchez Granados consideró que la medida podría perjudicar a quienes no cuentan con una cuenta bancaria y, por lo tanto, tendrían dificultades para realizar pagos en los sectores donde se establezca la obligatoriedad de las transacciones digitales
“Yo creo que esa ley no se debería de llevar a cabo, pues va a dejar a muchas personas sin la oportunidad de poder pagar ese servicio porque no cuentan con una cuenta bancaria. Es una gran desventaja para este tipo de personas”, expresó.
Por su parte, Valeria Cruz Arias consideró que la digitalización de los pagos no es una medida negativa en sí misma, pues ya se aplica en países desarrollados; sin embargo, cuestionó si las condiciones económicas y tecnológicas de México permitirán que funcione adecuadamente.
“No es una mala reforma, no es algo que sea directamente malo, pero no sé qué tanto pueda funcionar en un país en vías de desarrollo como lo es México”, señaló.