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En 2026 el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) cumplirá 40 años. Su propósito original fue establecer un sistema que permitiera a las autoridades y a la sociedad civil coordinarse de manera eficiente y rápida en caso de un desastre. Desde su origen, este conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y servicios, establecidos de manera coordinada entre las entidades del sector público, privado y social tuvo una vocación de carácter reactivo, es decir de coordinarse para responder ante las calamidades que impactaron constantemente a la sociedad de aquella época.
El componente preventivo del manejo de los desastres se incorporó a las leyes y normas a partir de la Ley General de Protección Civil, publicada por primera vez en el año 2000 y luego se fortaleció en su actualización en 2012, aún vigente. Desde entonces se ha ido construyendo un andamiaje legal-administrativo para la atención de las emergencias y desastres en el territorio nacional.
El principal instrumento de operación y planeación que innovó el nuevo marco legal fue el Programa de Protección Civil, cuyo modelo y estructura es aplicable a nivel nacional, estatal, municipal y organizacional. Su implementación es obligatoria y de aplicación irrestricta en todos los inmuebles. Entre sus componentes básicos están la identificación, previsión y análisis de riesgos, los cuales son el insumo fundamental para evitar riesgos específicos, como son las concentraciones masivas de personas; las inundaciones, el manejo de la pirotecnia, el almacenamiento, manejo y transporte de sustancias peligrosas.
La especialización que se ha logrado, a casi cuarenta años de distancia, es tal que el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) y la Secretaría de Educación Pública (SEP) certifican cada año a cientos de servidores públicos como especialistas en el diseño de estos programas y, desde hace más de 20 años, el paradigma de las tres fases de atención de las emergencias y desastres (Antes, Durante y Después) se institucionalizó, reguló y organizó para su aplicación en todo el territorio nacional.
En materia de desastres, México ha suscrito los Acuerdos del Marco de Hyogo (2005) y Sendai (2015), auspiciados por la ONU, y se ha comprometido al desarrollo de una metodología denominada Gestión Integral de Riesgos de Desastre (GIRD), la cual consiste en 8 etapas de atención de los eventos adversos que ponen en riesgo a la población, sus bienes y el entorno: 1. Identificación; 2. Previsión; 3. Prevención; 4. Mitigación; 5. Preparación; 6. Auxilio; 7. Recuperación; 8. Reconstrucción.
La GIRD se ha desarrollado y fortalecido administrativa e institucionalmente, pero en los hechos, en las calles de los poblados pobres y marginados –que son muchos– la realidad es otra y sus resultados son magros y casi nulos en cuanto a las fases preventivas. En materia de recuperación y reconstrucción la sombra de la corrupción, la incapacidad técnica y la burocratización de procesos permea todos los proyectos, como el del Programa de Reconstrucción de Inmuebles de la CDMX, después del sismo de 2017.
Se destaca únicamente, de manera heroica, la fase de auxilio en la que México se ha vuelto especialista y goza de considerable fama mundial –los topos, la perrita Frida– por el desempeño de instituciones insignes en la atención a emergencias, como lo son SEDENA, MARINA y la Cruz Roja Mexicana.
La planeación territorial, el respeto a las áreas naturales protegidas; la legalidad de los usos de suelo y límites de restricción de asentamientos de población en zonas de riesgo; la regularización y limitación de la proliferación de estaciones de despacho de Gasolina y Estaciones de carburación en zonas habitacionales; el control, saneamiento y mantenimiento de presas, lagunas y ríos son asuntos pendientes que el SINAPROC debe atender con urgencia, presupuesto, trabajo transversal y multidisciplinario.
Difundir con mayor alcance los procesos de transferencia del riesgo a través de instrumentos financieros transparentes y menos burocráticos; elevar las medidas restrictivas a la industria extractivista y de producción de comida chatarra, azucarada y ultraprocesados; fomentar el aseguramiento de la infraestructura pública y privada ante desastres e implementar los temas de protección civil y conciencia ecológica en planes de estudio de nivel básico son acciones que el SINAPROC debería impulsar antes de celebrar su próximo cuarenta aniversario. ¡Feliz fin de semana!
Hugo Antonio Espinosa
Funcionario, Académico y Asesor en Gestión de Riesgos de Desastre
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Señala el “desencanto de la población con Morena”
Durante una conferencia de prensa conjunta con líderes panistas, el Senador Enrique Vargas del Villar, aseguró que los resultados electorales del pasado domingo son un reflejo de que la ciudadanía «ya le quitó la confianza a Morena» y vaticinó una victoria de Acción Nacional en 2027.
El vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PAN en el Senado, enfatizó la importancia de los comicios municipales como el primer contacto con la gente y donde, afirmó, «está la vida de México».
Celebró los avances del PAN en Durango, con “más municipios ganados”, y en Veracruz, un estado gobernado por Morena donde, a pesar de los programas sociales, “no pudieron ganarnos”.
“Quiero dejar muy claro, que cada una de las victorias en los municipios lo vamos a defender”, “En Boca del Río ganamos, Marijose va a ser la próxima presidenta municipal y vamos a estar ahí para defender cada uno de los votos. Acción Nacional ganó Boca del Río y no vamos a dejar que nos las traten de ganar”, advirtió el también expresidente de la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC),
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Con miras al 2027
Que les quede bien claro, en el 2027 les vamos a ganar. En el 2027 cada uno de los distritos locales, federales y municipios los vamos a ganar porque la ciudadanía ya se dio cuenta de lo que es Morena, porque no sabe gobernar y se da cuenta que Acción Nacional, sus gobiernos, son los mejores calificados, enfatizó.
Datos crudos para Morena
Vargas del Villar reveló que Morena perdió más de 27 millones de votos en un año, por lo que de aquí al 2027 va a seguir perdiendo más y más y más.
Finalmente reiteró su pronóstico para las próximas elecciones federales y locales, indicando que para el 2027 Acción Nacional va a ganar gubernaturas, va a retener las que tiene y va a ganar distritos federales, distritos locales y presidencias municipales.
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En una reunión virtual, la presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, se comunicó con empresarios mexicanos de acero y aluminio, así como con los secretarios de Hacienda y de Economía.
¿El motivo? Evaluar los impactos y medidas contra el aumento de aranceles de 25 a 50% impuestos por Estados Unidos.
A través de sus redes sociales, la mandataria informó sobre esta reunión urgente, y aseguró que la responsabilidad es proteger los empleos.
¿Qué hará el Gobierno de México?
Claudia Sheinbaum informó que México tomará medidas la próxima semana si no se logra un acuerdo con Estados Unidos para ser excluido del incremento de aranceles del 25% al 50% sobre las importaciones de acero y aluminio.
México, de los países más afectados por aranceles
De acuerdo con las cifras de la Secretaría de Economía, cerca del 80% de las exportaciones de México, en materia de acero y aluminio, tienen como destino Estados Unidos, por lo que nuestro país sería uno de los más afectados con esta medida de Trump.
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En la CDMX se han percibido más de 200 microsismos en los últimos dos años y, a diferencia de lo acostumbrado, los epicentros ya no son en Oaxaca o Michoacán, sino en las Alcaldías de Álvaro Obregón y Cuajimalpa. Aunque su magnitud es menor a 3 grados y por ello no se activa el Sistema de Alerta Sísmica, no deja de ser una evidencia del cambio geológico que experimenta la región debido a múltiples factores, los cuales deben ser conocidos y aprender a convivir con ellos.
En lo urgente, es menester establecer patrones conductuales y tomar medidas de autoprotección físicas y emocionales para adaptarnos a esta nueva modalidad de microsismos en el corazón del país. En primer lugar, es necesario aproximarse a qué significa el Peak Ground Acceleration (PGA), que mide la aceleración máxima del suelo en un lugar específico como consecuencia de un sismo. El PGA mide algo así como el “jalón” más fuerte que puede dar un terremoto en un sitio y representa una intensidad o parámetro.
La CDMX cuenta con una Red Acelerográfica que mide estos movimientos en centímetros sobre segundo, al cuadrado (cm/seg2). Por ejemplo, el sismo de 1985, que devastó el Distrito Federal, tuvo una intensidad de 161 cm/seg2; el del 19 de septiembre de 2017 fue de 225 cm/seg2; y un microsismo del 17 de julio de 2019 fue de 314 cm/seg2. Como puede apreciarse, el “jalón” de este microsismo fue doblemente más intenso que el de 1985 y no provocó ningún daño. ¿Cuál es la razón? La duración: el microsismo duró 2 segundos y el terremoto de 1985 casi tres decenas de minutos.
Por eso, muchos vecinos de las Alcaldías de la CDMX que recientemente han experimentado con mayor frecuencia microsismos refieren que “se siente horrible, por un par de segundos, un fuerte jalón”. Así es, se siente un jalón que al ser de baja magnitud (menos de 3 grados) pero alta de intensidad (pero muy breves) asusta mucho a la población, pero suelen pasar casi de inmediato. Algunos ciudadanos los refieren como acomodos del subsuelo, pequeñas caídas o asentamientos de los inmuebles.
¿Son peligrosos estos microsismos? En primera instancia se debe aclarar que son provocados por fallas geológicas locales que atraviesan una ciudad con mucha actividad sísmica. La disyuntiva para quienes viven actualmente en la zona poniente de la CDMX es: O te adaptas a vivir con estos fenómenos cada vez más cotidianos o te cambias de ciudad, no hay de otra.
“Estamos en un mundo vivo, que constantemente se está moviendo”, asevera Francisco Lermo Samaniego, Investigador del Instituto de Ingeniería de la UNAM, Geofísico de Profesión y Maestro en Ingeniería Sismológica, experto en microzonificación y respuesta de suelos, quien en una entrevista para el Programa de Difusión Cultural de la Máxima casa de Estudios, Diario de los Asombros, el 23 de enero de 2024, en su versión Podcast, dijo ”La Ciudad de México es una cuenca, estamos rodeados de fallas, estos sistemas los vamos a encontrar en toda la ciudad”. Los microsismos son un movimiento normal en zonas de estrés tectónico.
No obstante, el Maestro Lermo Samaniego, quien ha realizado estancias en Japón y Noruega para investigar los fenómenos sísmicos, asevera que el auge de estos “temblorcitos” no solo se deben al estrés tectónico habitual, sino al incremento de la actividad humana obstinada en seguir perturbando los subsuelos “porque le hemos sobreexplotado su agua en los acuíferos; alrededor del lago de Xochimilco hay 70 pozos de los que están sacando agua para la población, ya no se dan abasto; se saca más rápido el agua de lo que las lluvias lo recargan. Hay muchos poros vacíos en los acuíferos y cuando llega un temblor, esos poros se compactan”, lamenta el experto.
No todas las grietas son fallas, indica, las fallas no se ven a simple vista; son hundimientos verticales que van de una zona más dura a una zona más blanda, provocados por la sobreexplotación del agua, principalmente. No hay razón para alarmarse, en lo inmediato, pero sí para ocuparse en dejar de explotar el subsuelo como hasta ahora. Esto es Protección Civil. !¡Feliz fin de semana!
Hugo Antonio Espinosa
Funcionario, Académico y Asesor en Gestión de Riesgos de Desastre
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**Hizo un llamado a las y los Diputados federales para que en el próximo presupuesto incluyan ese presupuesto.
Al asistir a la inauguración de la Incubadora Legislativa, "Mujeres en Acción", el Senador por el Estado de México Enrique Vargas del Villar, llamó a las y los diputados en el congreso Federal para que en el próximo presupuesto se regresen los recursos para Seguridad Pública.
Recordó, que con la llegada del gobierno morenista se quitaron más de 20 mil millones de pesos destinados a los municipios del país para la seguridad de las familias mexicanas.
"Desde el Senado de la República estamos luchando para que ese dinero regrese porque es un recurso que necesitan los gobiernos locales y poder hacerle frente a las bandas delictivas".
Vargas del Villar, señaló que actualmente México atraviesa por una época muy complicada políticamente y de inseguridad derivado de un sexenio fallido que dejo más de 200 mil muertos y más de 50 mil personas desaparecidas.
El vicecoordinador de los Senadores panistas, confío en que en la Cámara de Diputados se privilegie la tranquilidad de las mujeres y de las familias y el tema de la inseguridad sea atendido con más recursos para los municipios del país.